人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電“聽了李強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,特別振奮,對(duì)國資國企來講,指導(dǎo)性、針對(duì)性非常強(qiáng),很解渴!”翻開全國政協(xié)委員周渝波手中的政府工作報(bào)告,可以看到在“2024年政府工作任務(wù)”章節(jié)“堅(jiān)定不移深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”這一部分,畫了清晰的著重線。
國資國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。今年兩會(huì)期間,周渝波提出了加快推進(jìn)國資國企深化改革的相關(guān)建議。
黨的十八大以來,黨中央高度重視、部署推動(dòng)國資國企改革,取得一系列重大成果?!拔覀円蚜?xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,將黨的十八大以來國資國企改革發(fā)展重大成果及時(shí)以法律形式予以固化。”周渝波建議,要強(qiáng)化法治保障,加快修訂完善企業(yè)國有資產(chǎn)法。
企業(yè)國有資產(chǎn)法自2009年5月1日起施行,其沒有針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司三類國有企業(yè)形態(tài)進(jìn)行明確定位。因此,周渝波建議,要注重分類推進(jìn),實(shí)施分類改革和監(jiān)管,完善“一業(yè)一策、一企一策”考核機(jī)制。
“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”在本次政府工作報(bào)告中被明確提及。“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要突出改革重點(diǎn)?!痹谥苡宀磥恚诠δ苄愿母锷?,要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等國家重大戰(zhàn)略,增強(qiáng)國資國企核心功能,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,加快傳統(tǒng)電纜設(shè)備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”。
在機(jī)制性改革上,則要著力構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制,突出“強(qiáng)激勵(lì)硬約束”深化三項(xiàng)制度改革,強(qiáng)化經(jīng)理層任期制和契約化管理,探索建立開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育投資的專項(xiàng)考核和容錯(cuò)機(jī)制。周渝波認(rèn)為,機(jī)制性改革的落腳點(diǎn)是充分激發(fā)國有企業(yè)作為經(jīng)營主體的創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。
圍繞健全完善國資監(jiān)管體制,周渝波建議,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,維護(hù)國有企業(yè)依法自主經(jīng)營地位,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),強(qiáng)化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國有企業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、開展調(diào)查、追究責(zé)任等職責(zé),有效維護(hù)國有資產(chǎn)安全。